马克思主义与当代中国
逄红梅, 张海冰
以人民为中心的乡村治理是新时代乡村振兴战略实施的必然要求,也是将人民至上理念融入乡村治理的生动实践,更是构建现代化乡村治理体系的关键所在。以人民为中心的乡村治理理念实质上源于三重逻辑支撑:一是在理论逻辑上根植于唯物史观的人民主体论及传统民本思想的乡土智慧,构筑尊重村民主体地位的理论根基;二是在历史逻辑上延续中国共产党基层治理的人民性基因,从中华人民共和国成立后村民主体地位确立,到改革开放后以回应农民需求为导向的治理转型,再到党的十八大以来将人民至上理念贯穿乡村治理各环节,印证了乡村治理人民性的历史延续性;三是在实践逻辑上以人民对美好生活的多元需求为现实驱动,推动乡村治理提质增效。这一理念在实践中展现强大生命力,其核心在于中国特色乡村治理体系内蕴的显著优势:一是党建引领是乡村治理的政治根基,为其把脉定向、统筹谋划,确保政策精准实施,将党执政为民的理念转化为鲜活的治理成效;二是民生为本是乡村治理的价值取向,将村民满意作为衡量治理成效的根本标准;三是协同共治是乡村治理的活力源泉,打破政府单向治理局限,推动乡村治理共建共治共享,使治理更加民主有效。具体需从三个维度持续深入:第一,夯实共建基础,强化村党组织引领统筹、政府和市场协同赋能、村民主体参与,构建人人有责的治理体系;第二,汇聚共治合力,筑牢多元主体协同共治思想根基、提升协同共治实践能力、强化数字技术赋能,打造人人尽责的治理行动模式;第三,共享发展成果,畅通共享渠道,确保发展成果普惠性和全面性,完善人人享有的分配机制。